Politieke informatie

De staatshoofden: de Co-prinsen

Artikel 43 van de Andorrese grondwet bepaalt dat de Co-prinsen gezamenlijk en onverdeeld staatshoofd zijn en de hoogste vertegenwoordiging van het land zijn. Deze functie wordt gezamenlijk uitgeoefend door de Bisschop van Urgell, momenteel Jian Enric Vives Sicilia, en de President van de Franse Republiek, momenteel Nicolas Sarkozy.

Het bijzonderste aan het Andorrese systeem is net dat er twee staatshoofden zijn, een kenmerk dat afkomstig is van de Pariatges en voortvloeit uit de unieke historische evolutie van Andorra. De Co-prinsen fungeren als scheidsrechter en moderator bij de werking van de openbare machten en oefenen hun functie uit met het contraseign van het hoofd van de Regering of de síndic (voorzitter van het parlement). Ze roepen onder andere op tot algemene verkiezingen, benoemen de diplomatieke vertegenwoordigers, bekrachtigen en kondigen de wetten af, en uiten de goedkeuring van de staat om zich te verbinden tot internationale verdragen, conform de bepalingen die vastgelegd zijn in de grondwet.

De Algemene Raad

De Algemene Raad (wetgevend lichaam) werd voorafgegaan door de ‘Consell de la Terra’, die in 1419 werd opgericht en waarin alle vertegenwoordigers van de parochies tweemaal per jaar zitting hadden. De Algemene Raad vertegenwoordigt het Andorrese volk, oefent de wetgevende macht uit, keurt de staatsbegroting goed en bevordert en controleert de politieke daden van de Regering.

De raadsleden worden voor een periode van vier jaar verkozen door algemene, vrije, gelijke, rechtstreekse en geheime verkiezingen. De Algemene Raad bestaat uit algemene raadsleden, tussen 28 en 42 raadsleden, van wie de helft per lokaal kiesdistrict (zeven parochies) is verkozen en de andere helft op nationaal vlak.

De Sindicatura is het bestuursorgaan van de Algemene Raad. De Síndic en Sub-Síndic mogen hun functie slechts gedurende twee opeenvolgende mandaten uitoefenen. De Algemene Raad houdt traditionele, gewone en buitengewone vergaderingen en werkt in plenaire zittingen en commissies. De akkoorden moeten door ten minste de helft van de raadsleden in de Algemene Raad worden goedgekeurd vooraleer ze van kracht zijn. Zowel de Algemene Raad als de Regering kan een wetgevend initiatief nemen. Drie comuns (lokale overheden) samen of een tiende van de nationale verkiezingslijst kunnen wetsvoorstellen indienen bij de Algemene Raad.

Zodra de Algemene Raad een wet goedkeurt, legt de algemene Síndic deze voor aan de Co-prinsen, zodat zij hem binnen de acht tot veertien dagen kunnen bekrachtigen, afkondigen en publiceren in het Butlleti Oficial del Principat d'Andorra.

De Regering

De Regering leidt het nationale en internationale beleid van Andorra. Ze bestuurt de staat en oefent de regelgevende macht uit. De Andorrese Regering is samengesteld uit het hoofd van de Regering en de ministers. De Regering werkt elk jaar de algemene begroting uit en legt die voor aan de Algemene Raad.

De comuns

Andorra is administratief opgedeeld in zeven parochies: Canillo, Encamp, Ordino, la Massana, Andorra la Vella, Sant Julià de Lòria en Escaldes-Engordany. De Comuns zijn de lichamen die de parochies vertegenwoordigen en besturen, de gemeentelijke begroting goedkeuren en uitvoeren, het openbaar beleid vastleggen en uitvoeren en alle goederen van het gemeentelijk bezit beheren. Ze beschikken over eigen middelen en ontvangen geld dat wordt overgedragen vanuit de algemene staatsbegroting opdat hun financiële autonomie verzekerd zou zijn.